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国际机遇(Opportunity International),是一个有40多年历史,致力于帮助小生意人得到融资提供担保,不以盈利为目的的国际性组织,从1971年创立以来已经在世界上26个国家开展工作,客户超过40万。接受了嘉道理基金会资助的国际机遇于2003年2月初进入中国,在安徽合肥登记注册为外商企业,到6月份,6名已经接受了2个多月培训的信贷员开始了小额信贷担保的市场发展工作。
在国际上,国际机遇以企业化的管理,市场化的推广方式向有经营能力并有好品格的低收入者提供小额信贷,强调的是大规模的服务和可持续经营的原则。在中国,国际机遇是以“担保公司”的形式开始推广城市小额信贷模式,自主选择担保对象并提供相应的技术培训,由地方商业银行负责放贷和收贷,国际机遇担承担全部的保贷风险。2003年3月的肥东市场调查表明,很多人对小额信贷联保形式不太接受。据国际机遇中国负责人Hoy先生介绍,这是因为中国人更倾向于向亲朋好友借钱,而对正规化、机构化的信用担保方式不熟悉,但他也相信随着市场经济的逐步完善,规范化的信用担保将逐步取代私人信贷。
尽管国际机遇在合肥的项目刚开始遇到了很多的困难,但是安徽省和合肥市政府都特别欢迎国际机遇用其国际经验和丰富的资金来帮助解决中国失业问题。七月份,合肥市政府开了特别推荐会介绍他们给政府各部门,并有很多新闻媒体报道,国际机遇也根据合肥的实际情况调整工作策略,得到了更多的接受和认可。截至2003年9月初,国际机遇已成功地向20位小生意人提供了贷款,并且还款情况良好。国际机遇希望这样一个好的开始能够为中国的小生意人提供更多的创业机会并改善贫困人口的生活。
“给长期生活在贫困中的人提供改善生活的机会”――国际机遇以此作为宗旨向小生意人提供贷款担保,而在城市中开展小额信贷也是政府长期以来为解决下岗职工再就业问题不断探索的方式之一。合肥市政府也曾试图用小额信贷的方式鼓励下岗职工和小生意人发展事业,但由于不能收回贷款而告终。在国际机遇组织的帮助下,越来越多的人开始尝试小额信贷项目,通过自己的努力和外界的支持,开始改变自己的生活与命运。
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